涉外丨新西兰启动版权法重大修订：版权保护期延长20年，创作者权利全面升级

    2026年5月底至6月初，新西兰政府接连宣布了两轮版权法修订方案，对《1994年版权法》（Copyright Act 1994）进行近三十年来最大规模的现代化更新。本轮修订既是履行新西兰与英国、欧盟自由贸易协定（FTA）中知识产权条款的义务要求，也是新西兰主动对版权制度进行的系统性升级，涉及版权保护期、技术保护措施、网络服务商封锁机制、委托作品权利归属、追续权、孤儿作品利用、戏仿例外等十余项关键议题。

1、版权保护期延长20年

    从"50年"迈入"70年"时代

    本轮修订最引人注目的变化是版权保护期的延长。根据新西兰与英国及欧盟签署的自贸协定，新西兰承诺将大多数版权及邻接权的保护期统一延长20年，即从作者终生加死后50年延长至作者终生加死后70年，或自首次出版起70年。

这一调整使新西兰的版权保护标准与英国、欧盟、美国等主要市场趋于一致。对于新西兰音乐产业而言，这意味着众多20世纪中后期的经典作品将继续处于版权保护之下，为创作者及其继承人保留更长时间的经济收益。

    修订须在2028年5月1日之前完成立法程序。

2、技术保护措施保护升级

    与版权保护期延长同步推进的，是对数字锁（技术保护措施，TPM）法律保护的加强。新规将禁止任何人规避权利人设置的技术保护措施，仅在极为有限的情形下允许例外。这一修订回应了数字时代版权保护的核心挑战——在流媒体和数字分发成为主流的当下，技术保护措施是创作者防止作品被未经授权复制和传播的关键防线。

3、GLAM机构数字化保存与孤儿作品利用

    修订方案为非营利性的美术馆、图书馆、档案馆和博物馆（GLAM）机构赋予了更灵活的权利：

    数字化保存与访问

允许GLAM机构为保存和提供公共访问目的制作数字副本，防止馆藏因物理劣化而永久丢失；

    孤儿作品使用

    在经合理检索仍无法确定或联系版权人时，GLAM机构可使用孤儿作品，但数字副本不得用于商业目的；

    研究与私人学习

    将现行适用于部分机构的科研与私人学习复制规则扩展至所有GLAM机构，同时为版权人设置保障措施。

4、增设戏仿与讽刺公平交易例外

    修订案将引入一项全新的戏仿与讽刺公平交易例外，适用于各类作品类型，同时保留作者的精神权利。这标志着新西兰版权法在表达自由与版权保护之间寻求新的平衡，为创意二次创作提供法律空间。

5、建立境外盗版网站屏蔽机制

    针对日益严重的跨境网络盗版问题，修订案将赋予法院权力，可命令互联网服务提供商（ISP）屏蔽主要业务为版权侵权的境外网站。该机制设有适当的保障措施和灵活性条款，既提升了打击盗版的效率，又避免了过度执法的风险。

    与此同时，修订将废除现行但已不再使用的点对点（P2P）文件共享执法机制，以降低互联网服务提供商的合规成本。

6、委托作品默认权利回归创作者

    在委托作品的版权归属问题上，修订案作出了重要调整：创作者将成为作品的第一版权所有人，除非双方另有约定。这意味着，例如受雇拍摄活动的摄影师，在无相反约定的情况下，将默认拥有照片的版权。这一变化扭转了现行法律下委托人自动获得版权的规则，显著增强了创作者在合同谈判中的起始地位。

7、其他关键修订

    版权集体管理组织诉讼资格

    允许版权许可组织代表版权人提起集体诉讼以防止侵权；

    首次发行权用尽规则澄清

    明确只有在版权人同意海外销售副本的情况下，首次发行权才用尽，以加强对侵权平行进口的控制；

    追续权延长

    视觉艺术家的转售版税权利同步延长20年，与新的版权保护期保持一致。

生成式AI版权框架

    值得关注的是，新西兰内阁已要求商务与消费者事务部长在2027年3月31日之前就生成式AI（GenAI）的版权框架提交报告。部长 Brewer 指出："AI与版权的问题十分复杂，各国采取了不同的路径。"这表明新西兰正在审慎观察全球动向，为GenAI时代的版权治理做好准备。